原標題：中紀委督導調研現場：未提前通知，一些幹部麵對提問一時語塞

　　趙振宇

　　鍥而不舍反“四風”，中央紀委在行動！

　　深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，中央紀委二次全會剛開罷，1月14日至20日，中央紀委黨風政風監督室組織有關單位，分赴全國10個省（區）及部分中央單位，對元旦、春節期間落實中央八項規定及其實施細則精神、糾正“四風”工作開展督導、檢查和調研。本刊記者全程參加這次活動，親身感受了中央紀委持之以恒糾正“四風”的鮮明態度和堅定決心。

　　怎麽查——不打招呼，不聽匯報，務實“打法”，力求摸清實情、發現問題

　　“單位是否傳達了習近平總書記近期關於糾正‘四風’工作的重要指示精神？”“確保元旦、春節期間風清氣正采取了哪些措施？”……

　　1月15日，兩場臨時安排的訪談在遼寧省某地級市一市直機關同步展開：一邊是督查組組長向主要負責人了解該單位貫徹落實中央精神，做好節點糾“四風”的具體舉措；另一邊是督查組成員隨機抽選該單位黨員幹部，了解有關要求是否真正內化於心、外化於行。

　　由於沒有提前通知，該單位領導和黨員幹部們都顯得有些緊張，一些幹部麵對督查組的提問甚至一時語塞。然而越是這樣，越能看到真實的情況！經過訪談，我們明顯感覺到，這家單位雖然對有關精神傳達及時、措施製定到位，但有些幹部對此印象不深、理解不透，個別幹部甚至認為“我們是‘清水衙門’，沒必要逢年過節就強調抓‘四風’問題”，凸顯出“四風”問題整治仍然任重道遠。

　　這樣的場景，在檢查調研中經常出現。10路人馬，全麵出擊，首要目的就是要盯住黨的十九大後首個重要節點。這個節點能否盯緊盯實、盯出成效，事關接下來5年作風建設的開局起步，具有“序章”和“風向”的重要意義。

　　怎麽盯？針對“四風”問題的新表現新動向，中央紀委不斷完善“打法”。不打招呼、不聽匯報、隨機選取、突擊檢查，是這次督導、檢查和調研的主要工作方式。督查組每到一地，隨機選取相關委辦局、事業單位、鄉鎮（街道），以及中央企業和中央金融單位在地方的分支機構，通過調閱材料、查看賬目、實地走訪、個別訪談等形式，了解和發現是否存在“四風”問題。行動前有針對性地選定單位和窗口，出發前再臨時通知，有時在行程中還會突擊改變路線，不給對方任何“準備”時間，確保了解到的情況真實可信。

　　直接到群眾中去傾聽心聲，更能精準地發現問題。記者所在的督導組深入地級市政務大廳、鄉鎮政務中心以及貧困群眾家中，認真聽取他們對“四風”問題的反映和治理建議，讓群眾監督發揮效力。

　　1月15日一早，督查組在未和任何部門打招呼的前提下，按照地圖指引，乘坐公交車自行前往遼寧省某地級市政務大廳，通過與辦事群眾交談、以群眾身份到窗口谘詢政策等方法，調查了解政府窗口單位的作風情況。

　　“態度挺好的”“沒碰到啥難處”……受訪群眾大多對窗口的服務表示滿意，對近年來作風建設的成效給予肯定。但個別窗口“臉好看、事難辦”的問題受到部分群眾的吐槽。

　　“有的窗口工作人員去開會，一開就是一上午，辦事找不到人”，“有的業務明明可以上網辦，但網站老出毛病，最後還得來大廳排隊”“有的新同誌政策業務不熟，動不動就要請示領導，耽誤時間”……對於這樣的問題，督查組都認真記錄，屬於“四風”問題的，要求相關部門深入整改。

　　查什麽——關注“四風”問題新表現新動向，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫

　　1月16日，督查組在遼寧省某縣級市一家市直部門查閱賬目，幾張小小的加油票引起了組長的警覺。

　　“車改之後，公車加油不是要求統一使用單位的加油卡嗎？怎麽會出現單張的加油票？”組長問。

　　“可能是那幾次司機忘帶了……”對方答道。

　　“那報銷的時候為什麽不寫清用途？”

　　“估計是司機記不清了……”

　　幾張加油票，錢數雖然不多，卻可能是私車公養問題的線索，必須高度重視。“可能”和“估計”的答複顯然不能過關，督查組及時將問題反饋給當地紀委，要求盡快查個水落石出。

　　檢查中，我們發現，經過十八大以來不斷強化的作風建設，公款吃喝、公款旅遊等“傳統”享樂主義、奢靡之風問題已經極為少見，但一些新表現、新動向值得注意。例如，不少機關單位在公務接待、公務差旅、公務用車等費用的報銷審批程序上不規範，一些國有企業、金融機構對執行《黨政機關國內公務接待管理規定》等製度不徹底，導致相關費用報銷缺少明細、無據可查。督查組將這些問題及時反饋給有關單位和當地紀委，要求認真調查、切實改進，防止由此產生的隱形變異“四風”問題。

　　十九屆中央紀委二次全會強調，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫。與享樂主義、奢靡之風問題相比，形式主義、官僚主義問題隱藏得更深，一般性的檢查難以發現。針對這一情況，督查組采取深入一線、隨機訪談、多方印證等方式，從細微之處入手，讓問題自己“發聲”。比如，督查組隨機選取省、市、縣部分黨政機關部門，通過個別訪談等方式，發現形式主義、官僚主義問題整體有所減少，但在部分單位依然存在以會議貫徹會議、以文件落實文件、走秀式調研、服務群眾“推繞拖”等問題，再次印證“四風”問題具有頑固性反複性，糾正形式主義、官僚主義問題必須下更大力氣。

　　扶貧領域中的形式主義、官僚主義問題，嚴重影響中央決策部署的貫徹落實，也是這次檢查的重點。1月16日，督查組到遼寧省某鄉檢查，在鄉政府了解了扶貧的主要措施後，決定隨機抽取兩戶貧困戶，進行入戶調查，看鄉裏介紹的措施是否真正“落地”。

　　在貧困戶朱某家，寬敞的院子、明亮的瓦房，與印象中的貧困戶有些反差。在交談中，朱某對鄉裏的扶貧舉措高度認可，但對自家的情況卻支支吾吾不願多說。這裏一定有問題！在督查組的深入追問下，終於了解到：原來，朱某的孩子大學畢業，已經在城裏工作一年，有固定收入。按照政策標準，朱某家的收入水平已經在貧困線之上，不應再享受扶貧政策。

　　“情況掌握不及時、精準識別有漏洞，這就是典型的形式主義、官僚主義問題！”督查組責令鄉幹部在全鄉範圍內開展一次排查，發現問題及時整改，同時完善製度，杜絕同類問題再度發生。

　　查出啥結果——掌握動向，搜集方法，以實際行動推動整治“四風”問題

　　短短幾天時間，突擊檢查省、市、縣、鄉有關單位18家，訪談幹部群眾51人，走訪貧困戶5戶，深入了解情況，認真查找問題，研究提出建議……回顧記者所在的督查組行程，忙碌而充實。而當10個小組的督導、檢查和調研成果匯聚到一起，就能清晰地反映出當前“四風”問題的“風速”與“風向”。

　　通過督導檢查，記者深深地感受到，鞏固和拓展落實中央八項規定精神的成果，目前仍有不少挑戰。除了隱形變異的享樂主義、奢靡之風問題難以發現外，一些地方在治理形式主義、官僚主義問題方麵也缺乏有效方法和措施。

　　發現問題隻是基礎，更重要是找到解決問題的方法和路徑。在督導、檢查和調研中，督查組特別注意收集各地治理“四風”問題有效管用的辦法。遼寧省沈陽市紀委在基層群眾中聘請作風監督員，織起了一張全天候、無死角的“四風”問題監督網；遼寧省營商環境建設監督局列舉出9個方麵91個具體問題，為黨政機關的形式主義、官僚主義“畫像”，讓監督更加精準……這些整治“四風”問題的方法、措施均被督查組詳細記錄，為下一步深入治理“四風”問題提供參考借鑒。

　　深入整治“四風”，關鍵在於壓實責任。這次督導、檢查和調研，在把發現問題及時反饋給有關黨委的同時，還特別注重督促當地紀委進一步提高認識、扛起責任，抓好“四風”問題的整治。督查組每到一地，最後一站都安排在當地紀委，認真檢查中央紀委和上級紀委督辦、轉辦、轉送的“四風”問題線索辦理情況，調閱已查結“四風”問題案卷，重點了解是否存在核查不認真、人員處理不到位和久拖不結等突出問題，督促當地紀委牢固樹立“四個意識”，不斷提高政治站位和政治自覺，不斷鞏固和拓展落實中央八項規定精神的成果。

　　“中央紀委的這次督導、檢查和調研，不僅傳遞了壓力，也傳遞了方法、樹立了樣板！”遼寧省紀委黨風政風監督室負責同誌說，“我們要認真總結梳理有效方式方法，設計好本地的督導檢查工作，進一步把整治‘四風’問題抓細抓實。”

　　督導、檢查和調研雖已收兵，但責任和壓力的傳導永遠不會止步。記者了解到，中央紀委黨風政風監督室正在緊張地梳理匯總10個督查組的督導檢查調研情況，為下一步製定深入治理“四風”問題的措施進行準備。信號已經釋放，決心已經彰顯，紀檢監察機關將以永遠在路上的堅韌，鍥而不舍抓好作風建設，以全麵從嚴治黨的新成效進一步增強人民群眾對黨的信心、信任和信賴。

　　來源：中國紀檢監察雜誌

責任編輯：張義淩